Η κοινωνική πολιτική της τοπικής αυτοδιοίκησης μέσα από τα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ: η περίπτωση του Δήμου Καλλιθέας και της Νέας Σμύρνης

Abstract

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση στη χώρα μας βρέθηκε σε μια μεγάλη περίοδο αλλαγών που σκοπό είχαν την ενδυνάμωση και διεύρυνση του ρόλου της στην τοπική κοινότητα. Τα τελευταία τριάντα χρόνια οι δήμοι ενισχύονται θεσμικά και αναλαμβάνουν αρμοδιότητες κοινωνικής πολιτικής παρέχοντας υπηρεσίες κοινωνικής προστασίας σε τοπικό επίπεδο. Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στον πληθυσμό της χώρας με την παράλληλη αδυναμία του κοινωνικού κράτους να ανταποκριθεί στην αύξηση των κοινωνικών προβλημάτων αναβάθμισε το ρόλο της τοπικής αυτοδιοίκησης ως φορέα κοινωνικής προστασίας. Οι νέες κοινωνικές συνθήκες έθεσαν νέες προκλήσεις για την τοπική αυτοδιοίκηση, η οποία έπρεπε να βρει αποτελεσματικούς τρόπους με σκοπό την αντιμετώπιση τους. Την ίδια χρονική περίοδο πραγματοποιούνται μεταρρυθμίσεις στους ΟΤΑ, οι οποίες μετέφεραν αρμοδιότητες από το κράτος στους δήμους για την κάλυψη των τοπικών αναγκών και τη συμβολή τους στους τομείς της κοινωνικής προστασίας και της αλληλεγγύης. Η έρευνα μας, αποτυπώνει την υφιστάμενη κατάσταση ως προς την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών από τα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου Καλλιθέας και της Νέας Σμύρνης, τα οποία αναλαμβάνουν να υλοποιήσουν ένα μέρος της κοινωνικής πολιτικής των δύο δήμων. Δραστηριοποιούνται στον τομέα της φροντίδας ηλικιωμένων και παιδιών, καθώς και στον τομέα του αθλητισμού και του πολιτισμού. Το σημαντικό πρόβλημα που αναδεικνύεται είναι η οικονομική τους εξάρτηση τόσο από το δήμο όσο και από τους χρηματοδοτικούς πόρους που διατίθενται από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

The Local Government in our country found itself in a long period of changes aimed at strengthening and expanding its role in the local community. In the last thirty years, municipalities have been strengthened institutionally and assumed social policy responsibilities by providing social protection services at the local level. The effects of the economic crisis on the country's population, along with the inability of the welfare state to respond to the increase in social problems, upgraded the role of local government as a social protection agency. The new social conditions posed new challenges for the local government, which had to find effective ways to deal with them. At the same time, local government reforms were carried out, which transferred responsibilities from the state to the municipalities to meet local needs and contribute to the areas of social protection and solidarity. Our research reflects the current situation regarding the provision of social services by the Legal Entities of the Municipality of Kallithea and Nea Smyrni, which undertake to implement a part of the social policy of the two municipalities. They are active in the field of care for the elderly and children, as well as in the field of sports and culture. The important problem that emerges is their financial dependence both on the municipality and on the financial resources available from the European Union.