Η συμμετοχή του κοινού κατά τη διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην Ελλάδα: προβλήματα, προκλήσεις και προοπτικές

Abstract

Η παρούσα εργασία ερευνά κατά πόσο το αίτημα για περιβαλλοντική δημοκρατία, όπως ορθώνεται τα τελευταία χρόνια, εφαρμόζεται στο πλαίσιο της συμμετοχής του κοινού στις περιβαλλοντικές αποφάσεις. Στόχος της εργασίας είναι να αναδείξει τη σημασία της συμμετοχής του κοινού κατά τη διαδικασία λήψης των προαναφερόμενων αποφάσεων και τη συμβολή της στην προστασία του περιβάλλοντος. Η εργασία αποτελείται από τρία μέρη, όπου στο πρώτο παρουσιάζεται το θεσμικό πλαίσιο της συμμετοχής του κοινού σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο, υπό το πρίσμα της συμβολής των αρχών της Διακήρυξης του Ρίο και της Σύμβασης του Άαρχους, η οποία συνέβαλε καταλυτικά στη νομική κατοχύρωση της συμμετοχικής διαδικασίας, στις περιβαλλοντικές αποφάσεις και πιο συγκεκριμένα, στην ενσωμάτωση του συμμετοχικού πυλώνα στο εργαλείο εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Στο δεύτερο μέρος, παρουσιάζεται το εθνικό νομικό πλαίσιο όπως ενσωματώθηκαν οι κοινοτικές Οδηγίες (85/337/ΕΟΚ και 2014/52/EΕ όπως τροποποίησε την 2011/92/EΕ), αναφορικά με τη συμμετοχή του κοινού κατά τη διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ενώ στο τρίτο μέρος καταγράφονται οι περιπτωσιολογικές μελέτες όπου αποδεικνύεται η εφαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας. Η εργασία ολοκληρώνεται με τη διατύπωση των συμπερασμάτων σχετικά με την ενδυνάμωση του ρόλου των πολιτών στη λήψη των περιβαλλοντικών αποφάσεων στην ελληνική έννομη τάξη.This essay aims to evaluate the efficiency of public participation in Hellenic regulatory framework. In the first place, is presented the regulatory framework of Aarhus Convention, the initial Directive of 1985 and Directive 2011/92/EU, as has been amended in 2014, by Directive 2014/52/EU, concerning public participation in the environmental impact assessment process. In the second place, is analyzed the Hellenic regulatory framework with reference to public participation in environmental decisions, through the analysis of case studies.